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陕西快乐10分:召回新規正式實施—— 3C市場迎來 2020首次大考

陕西快乐10分 www.gcmre.com 2020-1-3 10:53| 評論: 0|原作者: 龔旭|來自: 大河報·大河客戶端

摘要:   新年第一天,《消費品召回管理暫行規定》(以下簡稱《召回規定》)正式實施。這項被稱為史上最嚴召回政策的法規,對3C市場帶來的影響還是一個未知數,但可以確定的是,未來消費者的權利將得到更好的?;?。至于對市 ...
  新年第一天,《消費品召回管理暫行規定》(以下簡稱《召回規定》)正式實施。這項被稱為史上最嚴召回政策的法規,對3C市場帶來的影響還是一個未知數,但可以確定的是,未來消費者的權利將得到更好的?;?。至于對市場凈化的效果,還將看市場管理部門對規定執行的力度。

  市場呼聲3C市場需要規范召回

  自從2004年汽車召回規定出臺,中國的產品召回政策已經實施了15年。15年來,汽車的召回已經越來越日?;?,但3C領域的產品召回一直沒有規范化。包括三星手機電池爆炸等,雖然召回的呼聲很高,但最后都不了了之。而作為消費投訴領域的重災區,家電的召回更是很少,很多大牌的產品召回也是繞著中國市場走。

  中國消費者協會數據顯示,2019年三季度,全國消協組織受理商品類投訴103219件,其中家用電子電器類共31395件,占商品投訴總量的30.42%,位居商品類投訴第一,其中1/3是質量問題相關投訴。與此形成對比的是近年家電召回數量。數據顯示,2015年至今的較大型家電產業召回事件不超過10起;2016年,也只有華帝燃氣快速熱水器等寥寥三五起;2017年,揚子空調召回了74套,日立空調召回了230套,虎牌IH電飯煲召回了29245臺;2018年小狗電器旗下的智能吸塵器召回了3185件。2019年12月,國家市場監督管理總局官網公布產品召回信息,其中涉及蘇泊爾的2.53萬臺電水壺、3.01萬件保溫杯以及美的近8.33萬件電水壺。

  值得注意的是,此前家電召回多是在家電出現大批次質量問題時,或者家電的質量問題被媒體、監管部門曝光時才不得不進行的強制召回,由生產廠家發現問題進行的主動召回很少。而國家級和省級監管部門對抽檢不合格的產品,通常是要求涉事企業下架相關商品和整改。

  新規出街產品召回力度升級

  其實,對于家電等3C領域的產品召回并非沒有相關規定,但并沒有真正落實到位。2010年7月,相關部門曾發布《家用電器產品召回管理規定(征求意見稿)》,規定生產者應當對其生產的家用電器產品履行召回義務,銷售者、修理者等相關經營者應當協助并配合生產者履行召回義務,未按規定實施召回的,處以3萬元以下的???,但這一規定并未得到實施。而2016年1月1日實施的《缺陷消費品召回管理辦法》,屬于部門規范性文件,法律效力層級較低,僅在實踐中起到指導規范作用,缺少強制力。而新的《缺陷消費品召回管理辦法》以市場監督管理總局令的形式公布,屬于部門規章,根據《行政處罰法》的相關規定可以在一定范圍內設定警告或者國務院確定限額內的???。通俗地說,2020年實施的新召回規定,屬于強制性行政命令,一旦發現將要求生產責任企業強制執行召回,這極大地加強了召回制度的權威性和有效性。

  此外,新的《召回規定》將消費品定義為“消費者為生活需要購買、使用的產品”,電視機、空調器、電冰箱、洗衣機等大小家電、廚電等全部家電產品均受到這一規定的制約,相關缺陷產品面臨生產者必須要召回的強制規定。這意味著接下來市場監管部門例行抽查中出現的質量不合格、能效不合格等家電產品,均有可能被要求召回。用戶在使用過程中發現的產品安全、質量問題,如果呈現批量化特征,生產企業也將被強制承擔召回責任。

  新的《召回規定》在缺陷產品的定義上也發生了重大變化,不再延續產品質量法的缺陷定義(即指產品存在危及人身、他人財產安全的不合理的危險;產品有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業標準的,是指不符合該標準)。新《召回規定》不再做是否符合標準的判定,換言之,即使該產品在指標上符合相關標準,只要被認定存在缺陷,也將被要求進行召回。

  未來影響加速優勝劣汰市場凈化

  新法規的實施,將對3C市場產生不小的影響?!墩倩毓娑ā肥凳┖?,不同品類家電受到的影響將會有所不同。黑白大家電等成熟品類相對而言受的影響會小一些,畢竟其在生產、品控上的技術更完善,品牌集中度也比較高,產品多來自大品牌;新興品類、小家電或受更大影響,新興品類發展不成熟,很多還處在初期探索階段。而小家電,由于品牌分散、門檻低,一度是問題產品的“重災區”。

  《召回規定》將在一定程度上規范行業發展,倒逼家電企業從產品定義、設計、生產制造、流通等環節加強質量合規性,這不僅可以降低產品出問題的頻率,還能提升相關產品的實際表現。長久來看,這會逐步提升家電行業產品的質量表現,對行業起到很好的規范作用。

  《召回規定》還會加速末位淘汰。隨著行業整體更加注重在生產制造、技術研發等方面的投入,對于一些在這方面沒有什么積累的企業將會是重大打擊,這一過程中會加速淘汰一部分質量合規性不好、沒有研發實力或售后服務的企業。小作坊式的企業因為抗風險能力本身較差,在資金等方面的能力有限,在重新注重品控、技術的過程中,也會相對艱難一些,會比大品牌面臨更大挑戰。

  各方反響有規可依更盼執規從嚴

  對于新規的實施,一些大企業對此表示了擁護,他們認為,新的法規對于凈化市場將起到積極作用。而消費者對于新規的看法就復雜得多。在他們看來,有了更嚴格規范的法規當然是好事,但更重要的是嚴格執行。

  在家電行業資深觀察人士劉步塵看來,召回制將增強消費者維權的話語權。以前,消費者碰到質量問題,主要維權渠道就是消費者委員會,維權成功也是以退換貨、維修等處理方式為主,在這個過程中,消費者相對弱勢。但有了召回制,相關監管部門會將質量問題進行公布,如果發現是批量性問題,通過公示,能更大范圍地對“尚不知情”的消費者權益進行?;?,消費者也可以主張經濟補償,就是說處理的方式可以是多樣的,維護的是更多消費者的權益,更能體現社會公平。

  鄭州市民陳先生在接受采訪時告訴記者,產品召回當然是好事,但更希望法規能真正落地。現在中國很多法規都是停留在紙面上,真正執行起來比較難。希望這次的《召回規定》能好好地執行。同時,陳先生也認為,對于企業來說,如果拒不執行《召回規定》,就應該得到更嚴厲的處罰?!岸雜諍芏嗥笠?,幾萬元的???,顯然違法成本很低。只有提高違法成本,讓他們得不償失,《召回規定》才能得到真正的執行?!背孿壬?。
(責任編輯: 楊小燕)
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